Lainsäädäntö
Sosiaali- ja terveysministeriö (STM) antaa ohjeita sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön toimeenpanosta ja vastaa lainsäädännön kehittämisestä. Lisäksi sosiaali- ja terveysministeriö antaa ohjeita ja suosituksia terveydenhuollon ammattihenkilöille. Hyvinvointialueilla annetaan yksityiskohtaisia ohjeita terveydenhuoltopalvelujen järjestämisestä.
Perustuslaki turvaa oikeuden välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon. Huolenpidolla tarkoitetaan muun muassa kiireellistä sairaanhoitoa. Perustuslaissa on myös säädetty kiireettömästä hoidosta. Sen toteuttamiseksi julkiselle vallalle, kunnalle ja valtiolle on asetettu velvoite turvata jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut sekä velvoite edistää väestön terveyttä.
Oikeus riittäviin sosiaali- ja terveyspalveluihin kirjattiin perustuslain turvaamiin perusoikeuksiin vuonna 1995 yhdessä muiden niin sanottujen taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten oikeuksien kanssa. Lakia koskevan hallituksen esityksen perustelujen mukaan riittävinä palveluina voidaan pitää sellaisia palveluja, jotka luovat jokaiselle edellytykset toimia yhteiskunnassa sen täysivaltaisen jäsenenä.
Terveydenhuoltoa koskevat lait ja asetukset aihepiireittäin
Terveydenhuollon palvelut ja potilaan valinnanvapaus
Terveydenhuollon palveluista ja potilaan valinnanvapaudesta säädetään terveydenhuoltolaissa. Terveydenhuoltolain mukaan terveydenhuollon toiminnan on perustuttava näyttöön ja hyviin hoitokäytäntöihin. Toiminnan on oltava laadukasta, turvallista ja asianmukaisesti toteutettua.
Terveydenhuollon palvelujen järjestämisvelvollisuudesta säädetään kansanterveyslaissa ja erikoissairaanhoitolaissa. Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta annetun lain ja terveydenhuoltolain mukaan kunnan on osoitettava voimavaroja valtionosuuden perusteena oleviin sosiaali- ja terveyspalveluihin.
Erityislaeilla on säädetty useista terveydenhuollon palveluista erikseen
- Laki hedelmöityshoidoista 1237/2006 (Finlex)
- Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 980/2012 (Finlex)
- Mielenterveyslaki 1116/1990 (Finlex)
- Tartuntatautilaki 1227/2016 (Finlex)
- Työterveyshuoltolaki 1383/2001 (Finlex)
Yksityistä terveydenhuoltoa koskeva lainsäädäntö
Yksityistä terveydenhuoltoa koskevat seuraavat lait ja asetukset
- Asetus yksityisestä terveydenhuollosta 744/1990 (Finlex)
- Sosiaali- ja terveysministeriön asetus yksityisestä terveydenhuollosta 7/2006 (Finlex)
Potilaan oikeudet
Potilaan oikeuksia turvataan useissa laeissa, joista keskeisin on laki potilaan asemasta ja oikeuksista. Laissa säädetään esimerkiksi potilaan tiedonsaantioikeudesta, itsemääräämisoikeudesta ja potilasasiakirjoista.
Jokaisella Suomessa pysyvästi asuvalla henkilöllä on potilaslain mukaan oikeus hyvään terveyden- ja sairaanhoitoon sekä siihen liittyvään kohteluun. Hyvään hoitoon ja kohteluun liittyvät esimerkiksi hoidon laatu, potilasturvallisuus, yhdenvertaisuus ja henkilöstön ammattitaito ja osaaminen. Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella.
Palvelujen käyttämisestä perittävät maksut
Lain mukaan kunnallisista sosiaali- ja terveyspalveluista voidaan periä maksu palvelun käyttäjältä. Palvelusta perittävä maksu saa olla enintään sen tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen. Laissa kerrotaan, mitkä sosiaali- ja terveyspalveluista ovat asiakkaalle ilmaisia ja säädetään lisäksi muun muassa maksukatosta. Asetuksella säädetään siitä, mistä sosiaali- ja terveyspalvelujen käytöstä saa periä maksua ja maksujen suuruudesta.
- Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 734/1992 (Finlex)
- Asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 912/1992 (Finlex)
Terveydenhuollon ammattihenkilöt
Terveydenhuollon ammattihenkilöstöstä annetulla lailla pyritään varmistamaan henkilöstön pätevyys laillistamis- ja rekisteröintimenetelmillä sekä valvomalla ammatinharjoittamista. Henkilöstön ammattitaito, kokemus ja koulutus ovat perusta hyvälle hoidolle. Terveydenhuollon ammattihenkilöstölle on säädetty täydennyskoulutusvelvollisuus, sillä hoitomenetelmät ja laitteet sekä lääketieteellinen tietämys vaativat jatkuvaa päivittämistä.
Potilasasiakirjat
Potilasasiakirjat on tarkoitettu ennen kaikkea tukemaan potilaan hyvää hoitoa. Niihin on merkittävä hyvän hoidon suunnittelun, järjestämisen, toteuttamisen ja seurannan turvaamiseksi tarpeelliset ja laajuudeltaan riittävät tiedot selkeästi ja ymmärrettävästi. Potilasasiakirjoihin merkitään myös kaikki hoitopäätökset ja keskustelut, joita potilaan ja hänen omaistensa kanssa on käyty hoidosta. Potilasasiakirjat ovat tärkeitä sekä potilaan että häntä hoitaneiden ammattihenkilöiden oikeusturvan kannalta varsinkin, jos potilaan hoidosta kannellaan tai hoitoa joudutaan muuten jälkeenpäin selvittelemään.
- Sosiaali- ja terveysministeriön asetus potilasasiakirjoista 298/2009 (Finlex)
- Kanta-palveluja koskeva lainsäädäntö
Hoidon kieli
Hoitoa on annettava maan virallisilla kielillä, jotka Suomessa ovat suomi ja ruotsi. Lisäksi saamelaisilla ja toisesta Pohjoismaasta tulevilla on tietyin edellytyksin oikeus saada hoitoa omalla kielellään.
- Kielilaki 423/2003 (Finlex)
- Asetus 11/1987 Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä Pohjoismaiden kansalaisten oikeudesta käyttää omaa kieltään muussa pohjoismaassa tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta (Finlex)
Potilasvahingot
Suomessa annettuun hoitoon liittyvästä potilasvahingosta voi hakea korvausta Potilasvakuutuskeskukselta. Kaikkia terveyden- ja sairaanhoidon yhteydessä aiheutuneita epäedullisia seurauksia ei korvata, vaan ainoastaan ne henkilövahingot, jotka täyttävät potilasvahinkolain mukaiset edellytykset.
Ulkomailla annettuun hoitoon liittyvästä potilasvahingosta voi hakea korvauksia hoitoa antaneen maan lainsäädännön mukaan sen viranomaiselta.
Ulkomailta tulevien oikeus hoitoon Suomessa
Ulkomailta tulevilla henkilöillä on kansallisessa ja EU-lainsäädännössä sekä kansainvälisten sosiaaliturvasopimusten soveltamistilanteissa oikeus käyttää terveydenhuollon palveluja Suomessa. Lainsäädännössä on määritelty erikseen hoito-oikeuden laajuudesta erilaisissa tilanteissa sekä hoitokustannusten laskuttamisesta ja korvaamisesta.
- Laki rajat ylittävästä terveydenhuollosta 1201/2013 (Finlex)
- Laki sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista koskevan Euroopan unionin lainsäädännön soveltamisesta 352/2010 (Finlex)
- Laki vastavuoroisesta sairaan- ja terveydenhoidosta rajaseudulla 307/1961 (Finlex)
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 883/2004 sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta (EUR-Lex)
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 987/2009 sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen 883/2004 täytäntöönpanomenettelystä (EUR-Lex)
- Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/24/EU potilaiden oikeuksien soveltamisesta rajat ylittävässä terveydenhuollossa (EUR-Lex)
- Pohjoismainen sosiaaliturvasopimus 136/2004 (Finlex)
- Sopimus Suomen ja Australian välillä sairaanhoidon antamisesta tilapäisen oleskelun aikana 61/1993 (Finlex)
- Suomen ja Israelin välinen sosiaaliturvasopimus 90/1999 (Finlex)
- Suomen ja Quebecin sosiaaliturvasopimusjärjestely 6/1988 (Finlex)
Ulkomailla annetun hoidon korvaaminen
Suomessa sairausvakuutetulla henkilöllä ja henkilöllä, jonka sairaanhoitokustannuksista Suomi vastaa EU-lainsäädännön perusteella, on oikeus saada Kelasta korvauksia ulkomailla aiheutuneisiin sairaanhoitokustannuksiin.
- Laki rajat ylittävästä terveydenhuollosta 1201/2013 (Finlex)
- Laki sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista koskevan Euroopan unionin lainsäädännön soveltamisesta 352/2010 (Finlex)
- Sairausvakuutuslaki 1224/2004 (Finlex)
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 883/2004 sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta (EUR-Lex)
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 987/2009 sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen 883/2004 täytäntöönpanomenettelystä (EUR-Lex)
- Pohjoismainen sosiaaliturvasopimus 136/2004 (Finlex)
- Valtioneuvoston asetus rajat ylittävään terveydenhuoltoon liittyvien kustannusten hallinnoinnista 65/2014 (Finlex)
Lääkkeet
Lääkkeitä koskevan lainsäädännön tavoitteena on taata tehokas, turvallinen, tarkoituksenmukainen ja taloudellinen lääkehoito kaikille sitä tarvitseville.
Eurooppalainen lääkemääräys
Potilasdirektiivi edellyttää, että EU-maat tunnustavat toisissa jäsenmaissa annetut lääkemääräykset. Lääkemääräysten vastavuoroisesta tunnustamisesta on Suomessa säädetty lääkelaissa. Komission täytäntöönpanodirektiivissä säädetään tietosisällöistä, jotka lääkemääräyksessä tulee olla, jotta se voidaan toimittaa toisessa jäsenmaassa.
- Lääkelaki 395/1987 (Finlex)
- Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/24/EU potilaiden oikeuksien soveltamisesta rajat ylittävässä terveydenhuollossa (EUR-Lex)
- Komission täytäntöönpanodirektiivi 2012/52/EU toimenpiteistä toisessa jäsenvaltiossa annettujen lääkemääräysten tunnustamisen helpottamiseksi (EUR-Lex)
Rakennusten esteettömyys
Suomessa rakentamista ohjaa maankäyttö- ja rakennuslaki sekä sitä täydentävä asetus. Niistä löytyvät keskeiset rakennetun ympäristön esteettömyyttä koskevat säädökset.
Muutoksenhaku
Muutoksenhakuviranomainen ja sovellettava lainsäädäntö riippuvat siitä, mihin asiaan muutosta haetaan. Selvitä muutoksenhakua koskevat menettelytavat aina erikseen päätöksentekijältä.
Hoitoon pääsystä tai hoidosta valittaminen
Julkisen terveydenhuollon asiakasmaksut
Kelan hoito-oikeustodistusta koskeva päätös
Kelan hoitoon hakeutumisen ennakkolupaa koskeva päätös
- Laki rajat ylittävästä terveydenhuollosta 1201/2013 (Finlex)
- Laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 808/2019 (Finlex)
Kelan korvaukset